Kurul'un kararının temelinde, şikâyete konu düzenlemenin lafzı ve ihale sürecinin aşamaları arasındaki ayrım yatmaktadır. Kamu İhale Kurulunun 13.08.2025 tarihli ve 2025/UH.II-2240 sayılı kararı, bu ayrımın nasıl yapılması gerektiğine dair net bir örnek sunmaktadır.

Kurul'un kararının temelinde, ihale sürecinde yeterlik kriteri olarak istenen belgeler ile sözleşmenin yürütülmesi aşamasında yükleniciden istenecek şartlar arasındaki hukuki ayrım yatmaktadır.

Analizin Sonucu ve Taraflar İçin Çıkarımlar Kamu İhale Kurulunun bu kararı, aşırı düşük teklif açıklaması hazırlama sürecinde dikkat edilmesi gereken usuli kuralların ne kadar önemli olduğunu vurgulamaktadır.

Kurulun tespitleri şu yöndedir: İptal gerekçesi somut bir dayanağa sahiptir: Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı'nın resmi talimatı, iptal kararının soyut değil, belgeli ve meşru bir nedene dayandığını göstermektedir.

Kurul'un kararındaki temel mantık, EKAP modülündeki ilan/davet tarihi ifadesinin, iş deneyim belgesine konu eski ihalenin tarihini değil, değerlendirmenin yapıldığı mevcut ihalenin ilan/davet tarihini ifade ettiğidir.

Kamu İhale Kurulunun 25.06.2025 tarihli ve 2025/UY.I-1362 sayılı kararı, aşırı düşük teklif açıklamasında yapılan bir usul hatasının, teklifin reddedilmesine nasıl yol açtığını net bir şekilde ortaya koymaktadır.

Kurul'un kararının temelinde, iş artışı kavramının hukuki niteliği ve aşırı düşük teklif açıklamasının amacı yatmaktadır. Kurul, bu uygulamanın yasal bir dayanağı olmadığını ve maliyeti suni olarak artırdığını belirterek açıklamanın reddedilmesi yönünde düzeltici işlem kararı vermiştir.

Kurulun bu kararı, teknik gereklilikler ile rekabetin korunması arasındaki dengenin idareler tarafından dikkatle gözetilmesi gerektiğini bir kez daha hatırlatmaktadır.

Bu kontrolün atlanması, bu kararda olduğu gibi, hatalı bir ihale kararına yol açabilir ve Kurul tarafından düzeltilebilir. Kamu İhale Kurulunun 13.08.2025 tarihli ve 2025/UY.I-1727 sayılı kararı, bu %10'luk kâr ve genel gider kuralının ihlal edilmesinin sonuçlarını açıkça göstermektedir.

Kurulun Kararı: Mahkeme Kararı Sadece Davacı İçin Bağlayıcıdır Kamu İhale Kurulu, B firmasının bu talebini reddetmiştir. Sonuç olarak Kurul, başvuru sahibi isteklinin, hakkında kesinleşmiş bir idari karar bulunması ve tarafı olmadığı bir mahkeme kararından yararlanamayacağı gerekçesiyle itirazen şikâyet başvurusunu reddetmiştir.