Dokümanı indirmemiş bir firmanın veya ilgisiz bir kişinin idareye yaptığı bildirim, hukuken bir şikâyet niteliği taşımaz.

Rekabetin Artırılması İlkesi: İdare, ilandaki 7 belgeyi görüp ben bu şartları sağlayamam diyerek doküman bile indirmeyen firmaların, bu şartların kalktığını bilmesini sağlamakla yükümlüdür.

...Delilleridir: Yasak fiil tespiti için akrabalık bağına ek olarak, bu firmaların irade birliği içinde olduğunu gösteren somut deliller (aynı IP adresi, aynı bilgisayardan doküman indirme, teklif mektuplarındaki benzer ifadeler, teminat mektuplarındaki şüpheli paralellikler, birbirini tamamlayan veya sıralı teklifler vb.) aranmalıdır.

Kamu ihalelerinde, özellikle e-ihalelerde, birden fazla isteklinin aynı IP adresini kullanarak doküman indirmesi veya teklif vermesi, 4734 sayılı Kanun'un 17.

İdare, zeyilname ile benzer iş tanımını genişleterek, başlangıçta ilanı gördüğünde yeterli olmadığını düşünen ve bu nedenle doküman indirmeyen potansiyel yeni isteklilerin ihaleye katılımına olanak tanımıştır.

Ancak uygulamada, özellikle karmaşık hizmet alımlarında, dokümanlarda bazı maddi hatalar veya belirsizlikler ortaya çıkabilmektedir.

Sadece doküman indirmiş olmak bu statüyü kazanmak için yeterli değildir.

İstekliler açısından: İhale dokümanına yönelik bir şikayet başvurusu yaparken, dilekçenin içeriği kadar eklerinin de eksiksiz ve doğru olduğundan emin olunmalıdır.