Bu hedeflere ulaşmak adına Kanun, idari ve mali yaptırımların yanı sıra, ihale sürecindeki yasak fiil veya davranışlarda bulunan hem istekliler (teklif sahipleri) hem de ihale yetkilisi ve komisyon üyeleri gibi kamu görevlileri için ağır cezai sorumluluklar öngörmüştür.

Sayıştay Temyiz Kurulu, bu tür alımların kamu görevlilerince yapılması gerektiğini, aksi durumun kamu zararı oluşturduğunu belirterek tazmin kararını tasdik etti.

Ceza Dairesi, bir kaymakamlık lojmanı yapım işinde, şartnameden farklı (fuel-oil ile çalışan) bir kazanı kabul eden ve denetimini tam yapmayarak yangına ve kamu zararına neden olan görevlilerin eyleminin görevi kötüye kullanma (TCK 257) olmadığına hükmetti.

Yüklenicinin (Ahiz) Tek Başına İtiraz Hakkı Yok: Sorumlu İtiraz Etmezse Fer'i Müdahil Talepte Bulunamaz Sayıştay yargılamaları, temelde kamu görevlilerinin (sorumlular) mali sorumluluğu üzerine kuruludur. Peki, bir yüklenici, kamu görevlileri aleyhine verilen bir tazmin kararına karşı tek başına kanun yoluna başvurabilir mi?

Doğru Nitelendirme (Görevi Kötüye Kullanma): Yargıtay'a göre, doğrudan temin sürecinde yapılan usulsüzlükler (belirli bir firmayı kayırmak, rekabeti engellemek, yaklaşık maliyeti yüksek tutmak vb.) ihaleye fesat değil, kamu görevlileri açısından görevi kötüye kullanma (TCK 257/1) suçunu oluşturur.

Harcama Yetkilileri ve Gerçekleştirme Görevlileri için: Bir kamu zararı tespit edildiğinde, bu zararın oluştuğu süreçte (örn: sözleşmenin imzalanması) görevde olup olmadığınız, zarara yol açan ihmalin (örn: teminat...

Buna göre kamu zararı; kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmalinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında meydana gelen artışa engel olma veya azalmaya neden olma halidir.