“01.01.2014 tarihinden sonra ihale edilen işler için kullanılacak” ibaresi yer almakta olup, bu anlamda idarelerce açıklanan ... Bakanlık Rayiçleri Yıl Boyu Geçerlidir: ÇŞB'nin yayımladığı birim fiyat listeleri, 01.01.20XX tarihinden sonra ihale edilen işler için kullanılacak ibaresiyle yayımlanır.

Madde (artırımlı fiyat farkı) uygulamasında kilit tarih, işin ihale tarihidir . Maddesi uyarınca ödenen artırımlı fiyat farkının, yalnızca 1 Nisan 2022 tarihinden önce ihale edilen işler için geçerli olduğuna hükmetti. artırımlı fiyat farkı ödemelerinde ihale tarihi kriterinin ne kadar net olduğunu ortaya koymaktadır.

Bu karar, yaklaşık maliyete ilişkin şikâyet süresinin başlangıç anının, bu bilginin isteklilere resmen açıklandığı ihale oturumu tarihi olduğunu teyit etmektedir. Yaklaşık Maliyetin Açıklanması ve Geç Yapılan Şikâyet Karara konu olayda, bir araç kiralama hizmeti ihalesi 20.06.2025 tarihinde gerçekleştirilmiştir.

Sorunun temel kaynağı ise bu raporlar için getirilen zaman şartıdır: Raporların, ihalenin ilan tarihinden önceki 3 ay içerisinde alınmış olması zorunlu kılınmıştır. İlan tarihinden önceki bir döneme atıf yapmak, ihalenin hukuki temelini sakatlayan ve iptalle sonuçlanabilecek ciddi bir hatadır.

İdarenin Hatalı Üst Sınır Hesabı İdare, %90 kuralının uygulanacağı baz fiyatı (resmi analiz ve rayiçlere dayalı fiyatı) belirlerken, ihale tarihindeki (daha düşük olan) resmi rayiçleri değil, uygulama ayındaki (daha yüksek olan) rayiçleri esas almıştır. Bu durumda bile, bulunan bu fiyat Pn katsayısıyla ihale tarihine indirgenir .

Öte yandan, süresinde yapılan başvuruları da ihale tarihinden önce ivedilikle sonuçlandırarak, gerekirse zeyilname ile dokümanda düzeltme yapması, ihalenin sağlıklı bir şekilde ilerlemesi için gereklidir. Kanun, dokümana yönelik itirazların en geç ihale tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılması gerektiğini amirdir.

Kamu İhale Kurulu'nun 2024/DK.D-73 sayılı kararı, EKAP'taki teknik sorunlar nedeniyle ihale ertelense dahi, fiyat farkı hesabında esas alınacak temel endeksin ilk ihale tarihine göre belirleneceğini netleştirdi.