KİK, bu durumdaki idarelere iki aşamalı net bir talimat vermiştir: Öncelik Zeyilnamede: Eğer ihale takvimi uygunsa, idare derhal bir zeyilname (değişiklik belgesi) düzenleyerek, ihale dokümanındaki bu tür usulsüz talepleri çıkarmak zorundadır.

...kanıtlayıcı herhangi bir belgenin sunulmadığı tespit edilmiştir. Olayın Arka Planı: Belgesiz Danışmanlık Ödemesi Bir belediye, İletişim Danışmanlığı Tanıtım Hizmet... Bu belgeler olmadan, sadece hizmet alındı beyanına dayanarak ödeme yapılması, kamu zararı ve zimmet riskini doğurur.

Daha önceki dönemde yüklenici olan ancak performans düşüklüğü veya yasak fiiller nedeniyle geçici men cezası alan bir firma, ihaleye davet edilmemiştir.

KİK, yaptığı incelemede 9 iddiadan 3 tanesini (2, 4 ve 9 numaralı iddialar) ihalenin iptalini gerektirecek önemde bularak haklı kabul etmiştir.

Daire, zarardan sadece Kontrol Teşkilatı Üyesini (İnşaat Teknikeri) sorumlu tutmuş; Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisini, teknik ve fiili bir durumu (imalatın sahada eksik olduğunu) ödeme emri belgesi üzerinden tespit etme imkanları olmadığı için sorumlu tutmamıştır.

Oda Muamelat Yönetmeliği Madde 38: Ticaret ve Sanayi Odalarının faturaların rayice uygunluğunu nasıl onaylayacağını düzenler. Onaysız proforma faturalar, hukuken geçerli bir rayiç belgesi değildir.