4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun İdarelerce uyulması gereken diğer kurallar başlıklı 62'nci maddesinin (e) bendinin (2) numaralı alt bendine göre, ihalenin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olabilmesi için belirli şartları taşıması gerekir.

Taraflar arasındaki sözleşmenin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımına dair olmadığının kabulü gerekir. Davacı vekilince itiraz dilekçesinde zikredilen Kamu İhale Kurulu'nun 2016/DK.D-11 karar sayılı uygulaması idarelerce personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım ihalelerinde istihdam edilen işçilere ilişkindir.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dahil olacak giderler” başlıklı 78.30 uncu maddesinde; “(

Belirtilen personel çalıştırılması hizmet alımında yaklaşık maliyet … TL ve sınır değer … TL olarak belirlenmiştir. Daire Kararında kamu zararının hesaplanmasıyla ilgili olarak belirtilmelidir ki, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarının konusu, kişisel edimlerdir.

(D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRESİ, Esas No:2019/2419, Karar No:2019/3633 nolu kararı) Alt yüklenicilerin idare onayı ile çalıştırılması gerekmektedir. ...serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri, çalıştırdıkları personelin sosyal güvenlik prim ödemelerini gösteren belgeler, başvuru belgeleri...

...fiyat farkı” başlıklı 81’inci maddesi de göz önünde bulundurulduğunda söz konusu işin personel çalıştırılmasına dayalı olmayan bir iş olduğu ve ihale dokümanında sayısı belirlenen ve haftalık çalışma saatinin tamamını idarede kullanacak rehber personelin işçilik maliyetlerine ilişkin olarak 31/08/2013 tarihli ve 28751 sayılı Resmi Gazete’de...

Maddesine istinaden personel çalıştırılmasına dayalı olmamakla birlikte ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanıldığı hizmet alımlarında işçilik maliyetlerine ilişkin fiyat farkı hesaplanacaktır.

Yüklenici tarafından personellere fazla çalışma yaptırılması halinde 4857 Sayılı iş Kanunun 41.

...İşçilik Eğitim” işinin haftalık çalışma saatinin tamamı idarede kullanılmayan ve personel sayısı belirtilmeden saat birimi üzerinden ifade edilen …saat part-time kurs eğitimine...

...faaliyetinden doğan her türlü resim, harç, tazminat ve cezalar ile çalıştırılan personelle ilgili doğabilecek tüm mükellefiyetler, ücret, vergi, SGK pirimi gibi tüm...