Sorumluların hesap ve işlemlerini kesin hükme bağlamak, - Sayıştay'ın, sorumluların hesap ve işlemlerini kesin hükme bağlamasının yargısal bir faaliyet olup olmadığının saptanabilmesi için söz konusu faaliyetin objektif içeriğine ve Sayıştayca verilen hükmün niteliğine bakmak gerekmektedir.

(Kamu İhale Kurulunun 23.01.2020 tarih ve 2020/DK.D-17 nolu düzenleyici kurul kararı) İdareler tarafından işin yapılmasını temine yönelik kesin ve ek kesin teminatlar ile geçici kabul noksanlarını önlemek ve kesin hesapların zamanında tamamlanmasını sağlamak için teminatlar alınmaktadır.

Yüklenicinin görüş ve talebi; 10/03/2021 tarihli dilekçesinden özetle; işin yürütülmesi sırasında düzenlenen hak edişlerde fiyat farkı hesaplanırken, avans tutarı ve kesinti miktarının, iş programındaki ödenek dilimlerinde dikkate alınması gerektiği yönündedir.

...önce düzenlenen geçici hakedişlerde hesaplanan fiyat farkları ile revize iş programına göre yeniden hesaplanacak fiyat farklarınınkarşılaştırılması sonucunda ortaya çıkacak eksik veya fazla tutarın devam eden geçici hakedişlerde ve/veya kesin hakediş raporunda mahsuplaşma yolu ile düzeltilmesi gerektiği, Görüşüne 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı...

Yukarıdaki hükümlere göre mahsup işlemi yapılmasına gerek bulunmayan hallerde; kesin hesap ve kabul tutanağının onaylanmasından itibaren iki yıl içinde idarenin yazılı uyarısına rağmen talep edilmemesi nedeniyle iade edilemeyen kesin teminat mektupları hükümsüz kalır ve düzenleyen bankaya veya sigorta şirketine iade edilir.