Bu maddeye göre, özel sektör iş deneyimlerinde sözleşme damga vergisinin ihale ilan tarihinden önce ödenmiş olması şarttır. Kamu ihalelerinde özel sektör iş deneyimlerinin tevsiki için sözleşmeye ait damga vergisinin ihale tarihinden önce yatırılmış olması genel bir kuraldır.

Bu temel hukuka aykırılık, sonradan düzeltilebilecek bir hata olmadığından, Kurul ihalenin tamamen iptaline karar vermiştir. Kamu İhale Kurulunun 20.08.2025 tarihli ve 2025/UH.I-1766 sayılı kararı, bu %70 kuralının idareler için ne kadar bağlayıcı olduğunu ve ihlalinin ihalenin doğrudan iptaline nasıl yol açtığını göstermektedir.

Kamu ihaleleri, şeffaflık ve rekabeti sağlamak adına katı kurallara tabidir. İdareye göre, ihaleye teklif veren istekli, ihale komisyonunda görevli bir mimarın kız kardeşinin eşi, yani eniştesiydi. Bu kurallardan biri de ihale sürecinde görev alan personelin yakınlarının ihaleye katılımını kısıtlayan hükümlerdir.

Elektronik kamu alımları (e-ihale), ihale süreçlerini hızlandırmak ve kolaylaştırmak amacıyla beyan esası ilkesi üzerine kurulmuştur. Elektronik İhalelerde Beyan Esası ve İspat Yükümlülüğü İncelemeye konu olan araç lastiği alımı ihalesi, elektronik ortamda ve kısmi teklife kapalı olarak gerçekleştirilmiştir.

Kamu ihalelerinin temel amacı, ihtiyaçların en uygun şartlarla, zamanında ve rekabetçi bir ortamda karşılanmasıdır. Bu amaca ulaşabilmek için idarelerin, ihaleye katılımı kısıtlayıcı ve rekabeti daraltıcı düzenlemelerden kaçınması esastır. İncelenen ihalede ise idare, bu kuralı tamamen göz ardı etmiştir.

Kamu ihalelerinde şeffaflık ve öngörülebilirlik, sağlıklı bir rekabet ortamının temel taşlarıdır. İdarelerin ihale sürecinde yaptıkları değişikliklerin, tüm potansiyel istekliler için eşit şartları koruyacak şekilde yönetilmesi gerekir. Her değişiklik, ihalenin yeniden ilanını gerektirmez.