Kaza Sorumluluğu ve Eşitlik İlkesi: KİK, ihale konusu işin şoförsüz araç kiralama olduğunu, yani araçları idare personelinin kullanacağını vurgulamıştır.
idare araç - Arama Sonuçları
… Devamı
Kamu İhale Kurulu'nun 2024/DK.D-91 sayılı kararı, Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Genelgesi doğrultusunda, ihale dokümanlarına işin konusuyla ilgisi olmayan idarenin kullanımı için araç, makine, ekipman temini gibi maddelerin eklenmesini kesin olarak yasakladı.
… 4.11.Yüklenici idarenin izni olmadan araçları değiştiremez ve geri alamaz. 4.12.Araçların tasarrufu sözleşme süresi boyunca idare ait olup yüklenici firmanın idarenin izni olmadan herhangi bir kullanım hakkı olamayacaktır…”
Analizin Sonucu Bu karar, idarelerin teknik şartname hazırlarken uyması gereken temel dengeyi net bir şekilde ortaya koymaktadır: İhtiyaç ve Rekabet Dengesi: İdareler, ihtiyaçlarını belirlerken (örn: yeni araç) takdir yetkisine sahiptir.
(Kamu İhale Kurulunun 06.09.2023 tarih ve 2023/UH.I-1194 nolu kararı) İdareye teslim edilen, yüklenici kusuru olmadığı halde idarece kullanılmayan araçların bedellerinin ödenmeyeceğine yönelik ihale dokümanı düzenlemesinin sözleşmenin temel ilkelerine aykırılık teşkil ettiği.
aynı Şartname’nin 6’ncı maddesinde yüklenicinin öz malı olmayan her bir araç için, yüklenici ile araç sahibi arasında ihale konusu personel taşıma işine ilişkin olarak yapılacak yazılı sözleşmenin sözleşme imzalanmadan önce idareye sunulmasının zorunluluğunun düzenlendiği görülmüştür.
... belgesi, kapsamda çalıştırılacak sürücü rehber personel ve kiralık olması durumunda araç sahibi ile yapılacak sözleşmelerin” şeklinde belirtilen belgelerin bir kısmının aslının ... 10’uncu maddesinde sayılmayan söz konusu belgelerin sözleşmenin imzalanması öncesinde idareye sunulmasının istenilemeyeceği dolayısıyla mevzuata aykırı olduğu anlaşıldığından başvuru ...
(idare), 24 ay süreli 61 adet Şoförsüz Binek Araç Kiralama işi için ihaleye çıkar. Sürücü Hatasına Bakılmaksızın Hasar Sorumluluğu Hukuksuz (İddia 10): İhale şoförsüz araç kiralama işidir, yani araçları idarenin kendi personeli kullanacaktır.
İdare, bu gibi durumlarda çalıştırılmasına gerek görülmeyen araçlar için ödeme yapmamanın idare lehine olduğunu belirtmiştir. KİK, incelenen ihalede araçların sevk ve idaresinin, 7/24 tasarrufunun tamamen idareye ait olduğunu vurgulamıştır.
Bu analiz, bir araç kiralama hizmet alımı ihalesinde, idarenin kendi personeli tarafından kullanılacak şoförsüz araçlarda, idare personelinin kusurundan kaynaklanacak kazalara ilişkin mali sorumluluğu tamamen yükleniciye yükleyen doküman düzenlemesini ele almaktadır.