Kamu ihalelerinde benzer iş deneyiminin değerlendirilmesi, isteklilerin teknik yeterliğinin ölçülmesinde temel bir unsurdur. Vergi usulüne ilişkin bir uygulamanın, kamu ihale hukuku açısından işin benzer iş olup olmadığına dair değerlendirmeyi doğrudan etkilemesi beklenemez.

Bu mutlak kural, ihale yetkilisinin harcamaların bütçe disiplinine uygunluğunu en baştan sağlaması gerektiğini gösterir. Bu durum, ihale yetkilisinin ihale dokümanının hazırlanmasından itibaren tüm süreci hukuka uygunluk açısından kontrol etme yükümlülüğü kapsamındadır.

Yükleniciler İçin Çıkarımlar: Yükleniciler, anahtar teslimi götürü bedel ihalelere teklif vermeden önce, sadece avan projeyi ve mahal listesini değil, sözleşme eki olan tüm idari ve teknik şartnameleri son derece dikkatli bir şekilde incelemelidir.

Başvuru Sahibinin İddiası ve Yasal Dayanağı Karara konu olan bir yol beton elemanları alımı ve yapım işi ihalesinde, Sözleşme Tasarısı'nın 23'üncü maddesinde, yüklenicinin iş yerinde bulundurmak zorunda olduğu teknik personel listelenmiştir.

Bu nedenle Kurul, idarenin kararını iptal ederek, başvuru sahibi isteklinin teklifinin yeniden değerlendirmeye alınması ve ihale sürecinin bu şekilde devam ettirilmesi yönünde düzeltici işlem belirlenmesine hükmetmiştir. Sonuç olarak, ihale dokümanı bir bütündür ancak her maddesi aynı hukuki niteliğe sahip değildir.

Kamu İhale Kanunu hükümlerine göre ihale edilen işler, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu hükümlerine göre sözleşmeye bağlanmaktadır. Bu sebeple, aynı konuya ilişkin olarak farklı ihale dokümanlarında düzenleme yapılıp yapılamayacağının her bir konuyla ve düzenlemeyle birlikte ele alınması uygun olacaktır.

Yüklenicinin Sözleşme Öncesi Yükümlülükleri: Sözleşme imzalanmadan önce yüklenicinin tamamlaması gereken hayati öneme sahip iki temel yükümlülük vardır: Kesin Teminatın Verilmesi: Yüklenici, ihale bedeli üzerinden hesaplanan (genellikle %6 oranında) kesin teminat mektubunu veya nakit teminatı idareye sunmak zorundadır.