...Katılma Yasağının Hukuki Niteliği ve Önemi 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu (KİK), kamu hukukuna tabi olan veya kamu kaynağı kullanan İdarelerin ihalelerinde saydamlığı, rekabeti... Bu temel ilkeleri ihlal eden veya ihale süreçlerine zarar veren eylem ve fiiller, Kanun’un Dördüncü Kısmında yer alan ağır idari ve cezai müeyyidelere tabidir.

Hukuki Çıkarım: İhale hukuku açısından, ceza davasının kesinleşmesi değil, yerel mahkemenin mahkumiyet veya beraat yönündeki hükmü esas alınır.

Kurul'un kararının temelinde, borçlar hukukunun genel prensipleri ve 4735 sayılı Kanun'un ruhu yatmaktadır. ...Çıkarımlar İdareler Açısından: İdareler, ihale dokümanlarını hazırlarken sorumluluk ve ceza hükümlerinde adil ve dengeli bir yaklaşım sergilemelidir.

Sonuç Kamu ihale hukukunda, sözleşme ihale dokümanının bir devamı ve tamamlayıcısıdır; ondan bağımsız veya ona aykırı bir metin olamaz. Örneğin, sözleşme tasarısında %0,06 olan gecikme cezası oranı sözleşmede %0,04’e düşürülebilir mi?

...üstlenilmesi durumunda, bu kişilerin kamu görevlisi sayılmayacağı açıktır…” denilmek suretiyle kamusal faaliyetin ihale yoluyla gördürülmesi durumunda bu kişilerin ceza hukuku anlamında da kamu görevlisi sayılamayacağı açıkça belirtilmektedir.

Hakkaniyet ve Orantılılık Yorumu (Sadece İlgili Kısım Gelir Kaydedilsin): Bu görüş ise, idari yaptırımların ceza hukuku ilkeleriyle paralel yorumlanması gerektiğini savunur.

Savcılığın kovuşturmaya yer olmadığına (takipsizlik) dair kararı, idari yaptırım için (yasaklama) delil olarak kullanılamaz; aksine, ceza hukuku açısından suçun unsurlarının oluşmadığını gösterir.