2026 Yılı Pazarlık Usulü (21/f) Parasal Limiti: İlansız İhale Üst Sınırı

2026 Yılında İlansız Pazarlık (21/f) Limiti Ne Kadar Oldu?

Kamu idarelerinin acil veya özellikli ihtiyaçlarını, açık ihale sürecindeki uzun ilan sürelerini beklemeksizin karşılayabilmeleri için tanımlanan Pazarlık Usulü (Md. 21/f), belirli bir parasal limit dahilinde uygulanabilmektedir.

TÜİK tarafından açıklanan 2025 yılı Yurt İçi Üretici Fiyat Endeksi (Yİ-ÜFE) yıllık artış oranının %27,67 olarak kesinleşmesiyle birlikte, bu limit de aynı oranda artırılmıştır.

Yasal Kapsam: Madde 21/f Nedir?

Bu madde; idarelerin yaklaşık maliyeti belirlenen eşik değerin altında kalan mamul mal, malzeme veya hizmet alımlarını kapsar.

Dikkat: Bu limit, kural olarak yapım işleri (inşaat) için kullanılamaz; sadece mal ve hizmet alımları içindir.

2026 Yılı Güncel Limiti: 3.406.508 TL

1 Şubat 2026 tarihinden itibaren yapılacak ihalelerde, yaklaşık maliyeti 3.406.508 TL'ye kadar olan mal ve hizmet alımları, 21/f pazarlık usulü ile gerçekleştirilebilecektir.

(Not: Kanun’un 67. maddesi gereği hesaplamada 1 TL'nin altındaki küsuratlar dikkate alınmamıştır.)

Pazarlık Usulünün (21/f) Avantajları ve Şartları

Limitin 3,4 Milyon TL seviyesine yükselmesi, idarelere operasyonel açıdan önemli kolaylıklar sağlamaktadır:

1. İlan Zorunluluğu Yoktur:

Bu usulde, Kamu İhale Bülteni'nde ilan yayımlama zorunluluğu bulunmaz. İdare, belirlediği en az 3 (üç) istekliyi ihaleye davet mektubu ile çağırır.

2. Süreç Hızlıdır:

İlan süresi (min. 21 gün vb.) beklenmediği için, davet ve teklif verme süreleri idarece işin niteliğine göre daha kısa belirlenebilir.

3. %10 Barajına Dikkat!

Tıpkı doğrudan teminlerde olduğu gibi, 21/f usulü ile yapılan alımların toplamı da idarenin yıllık bütçesindeki ilgili ödenek toplamının %10'unu aşmamalıdır. Limit arttığı için %10 kotası daha hızlı dolabilir, bu nedenle bütçe takibi kritiktir.

Yaşanabilecek Tereddütler

21/f limiti ile yapım işi (inşaat) ihalesi yapılabilir mi?

Hayır. 4734 sayılı Kanun'un 21/f bendi açıkça "mamul mal, malzeme veya hizmet alımları" ifadesini kullanır. Yapım işleri bu limit kapsamında (21/b veya 21/c şartları oluşmadıkça) yaptırılamaz.

İhaleye en az kaç kişi davet edilmeli?

İdare, en az 3 (üç) adayı davet etmelidir. Ancak ihalenin sonuçlanabilmesi için en az 1 (bir) geçerli teklif olması yeterlidir.

21/f limiti KDV dahil mi hesaplanır?

Hayır, açıklanan 3.406.508 TL limiti KDV hariç tutardır. Yaklaşık maliyet hesaplanırken KDV hariç bedel dikkate alınır.

Yeni limit ne zaman yürürlüğe girecek?

Güncellenen tutarlar 1 Şubat 2026 tarihinden itibaren geçerli olacaktır. 31 Ocak 2026'ya kadar onaylanan yaklaşık maliyetlerde eski limit (2.668.214 TL) esas alınır.