Yasal Sınır ve Hakkaniyet Yaklaşımı (Yüklenicinin Lehine Görüş): Bu görüş ise, kamu ihale hukukunun emredici hükümlerle dolu olduğunu savunur.

Cezalı çalışma süresi; varsa süre uzatımları da dahil yüklenicinin sözleşmeye göre işi bitirmesi gereken tarih ile geçici kabul itibar tarihi arasında geçen süredir.

Kâr kaybı, sözleşmenin haksız yere sonlandırılması nedeniyle yüklenicinin uğradığı zararın tazminatı niteliğindedir.

Özellikle yüklenicinin işi zamanında bitirememesi veya imalatları durdurması gibi durumlarda, iş sahibi sözleşmeyi feshedebilir.

Bunların tamamında yükleniciye ihtar çekilmekte ve bunun üzerine yüklenicinin hakedişinden kesilmek suretiyle işler yaptırılmaktadır.

İdareler, genellikle yüklenicinin ihale tenzilatı (kırım oranı) üzerinden hesaplama yaparak daha fazla kesinti yapma eğilimindedir.