Madde başlığında yapılan değişiklikten de anlaşılacağı üzere sözleşme kapsamında bulunsa dahi fiyatı belli olmayan imalatların fiyatı bu maddeye göre tespit edilecektir. YİGŞ’nin 22’nci maddesine göre yeni birim fiyat yapabilmek için iş kaleminin fiyatının sözleşmede belli olmaması gerekir.

Asıl hata, idarenin bu doğru yeni fiyat (17,67 TL) üzerinden ödeme yapmak yerine, hakedişi eski ve yanlış poz olan MSB.158’in (işçilikli analiz) sözleşme fiyatı üzerinden ödemiş olmasıdır.

22'deki uygulama ayı rayici ifadesi, sadece YFK görüşünde de belirtildiği gibi hiçbir idarenin resmi fiyatlarında yer almayan (proforma fatura ile fiyat tespiti gereken) işler için geçerlidir ve bu durumda bile fiyat farkı katsayısına bölünerek sözleşme yılı fiyatına çekilmesi gerekir.

Sayıştay, bir yapım işinde sözleşme dışı işler için tespit edilen yeni birim fiyatın hatalı hesaplandığını tespit etti. Sayıştay'dan YİGŞ 22 Uyarısı Yapım işlerinde sözleşmede bulunmayan veya fiyatı belli olmayan işlerin bedel tespiti, idareler ve yükleniciler arasında en sık anlaşmazlık yaşanan konulardan biridir.

Sorumluların 'Sözleşme Değişmez' Savunması Sorumlular, devir sözleşmesinin aynı şartlarla yapıldığını, birim fiyatın analizden bağımsız bir teklif fiyatı olduğunu, analizin değiştirilmesinin sözleşmeyi bozacağını ve hukuken mümkün olmadığını savunmuşlardır.

Fiyat farkı verilen işlerde, yeni birim fiyatın uygulama ayı rayiçleri ile tespit edilip daha sonra sözleşme yılı fiyatına dönüştürülmesi (endeksle geri çekilmesi) standart bir uygulamadır. Bu fiyatın, sözleşme yılı düzeyine indirgenmesinin mantığı yoktur. 55 .