İhale Dokümanını Oluşturan Belgeler 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'na göre, ihale dokümanı, ihale konusu yapım işlerinde isteklilere talimatları da içeren idari şartnameler ile yaptırılacak işin projesini de kapsayan teknik şartnameler, sözleşme tasarısı ve gerekli diğer belge ve bilgileri ifade eder.

Zeyilname ile Karıştırılmamalıdır: İhale dokümanında değişiklik yapmanın tek yasal yolu, 4734 sayılı Kanun uyarınca, teklif verme süresi dolmadan önce zeyilname düzenleyerek bu değişikliği ihaleye katılma potansiyeli olan herkese duyurmaktır.

İstekli ise ihale dokümanında böyle bir zorunluluk bulunmadığını ve 4734 sayılı Kanun'a göre teklifinin geçerli sayılması gerektiğini savunmuştur. Ancak bu tarifelerin Kamu İhale Kanunu'na göre yapılan ihalelerde bağlayıcılığı, ihale dokümanında açıkça belirtilip belirtilmediğine göre değişmektedir.

Sonuç olarak, ihale dokümanının iki önemli parçası olan Sözleşme Tasarısı ve Teknik Şartname'de işe başlama süresi 45 gün olarak belirtilirken, ihalenin kamuya duyurulan en temel belgesi olan İhale İlanı'nda bu süre hala 30 gün olarak görünmeye devam etmiştir.

Ancak Kurul, kararın devamında çok daha önemli bir hukuki ilkeye vurgu yapmıştır: İhale dokümanındaki bu hukuka aykırı düzenlemeye karşı, 4734 sayılı Kanun'da belirtilen süreler içerisinde (ilan tarihinden itibaren en geç ihale tarihinden üç iş günü öncesine kadar) herhangi bir şikâyet başvurusu yapılmamıştır.

Eğer bir firma, ihale dokümanını usulüne uygun edinmemişse veya ihaleye katılma yeterliliğine (iş deneyimi vb.) sahip değilse, o ihaleyle arasında hukuki bir bağ (menfaat) kurulamaz. 4734 sayılı kanun , Danıştay kararı , dava ehliyeti , EKAP , ihale dokümanı , ihaleye katılım , istekli olabilecek