İş Artışı Yapan İdare Dikkat: Ek Kesin Teminat Alınmazsa Sorumluluk Kime Ait? 4735 sayılı kanun , ek kesin teminat , gerçekleştirme görevlisi , harcama yetkilisi sorumluluğu , iş artışı , kamu zararı , sayıştay temyiz kurulu , sözleşmenin feshi , teminatın güncellenmesi , yapı denetim sorumluluğu , zimmet

Bu sorunun cevabı, kesin teminatın hukuki niteliğine ilişkin iki farklı bakış açısında yatmaktadır: Sözleşmesel Yaklaşım (İdarenin Lehine Görüş): Bu görüşe göre, teminat mektubu veya nakit teminat, sözleşmenin ayrılmaz bir parçasıdır. Bu yaklaşım, fiilen sunulan tutarın tamamını kesin teminat olarak kabul eder.

Yasak Fiil Tespiti ve Kesin Teminat: Yargıtay'dan Sözleşme Feshedilmese Bile Teminat Gelir Kaydedilir Kararı Kamu ihale süreçlerinde yasak fiil veya davranışta (örn: sahte belge sunma) bulunmanın en ağır yaptırımı, teminatın gelir kaydedilmesi ve ihalelerden yasaklanmaktır.

Kesin Teminatın Kamu İhalelerindeki Rolü ve Güncellenmesi Sorunu Kamu ihale sisteminin temel direklerinden biri güvence mekanizmasıdır. 4735 sayılı kanun , Kesin teminat güncellemesi , KİK kararı 2020/DK.D-23 , madde 17 , madde 18 , madde 22 , sözleşmenin feshi , teminatın irat kaydedilmesi , yasaklama hariç

Kamu ihale sürecinde yükleniciden alınan kesin teminat, adeta idarenin elinde tuttuğu bir güvence senedi gibidir. Sonuç: Fesih kararıyla birlikte, yüklenicinin kesin teminat mektubu derhal nakde çevrilir veya nakit teminatı irat (gelir) olarak kaydedilir.