(Sayıştay 3.Dairesinin 28.04.2022 tarih ve 405 sayılı kararı) Bütçe işi işletmede belediye mali hizmetler birimi tarafından yürütülmesi gereken iş ve işlemlerinin hizmet alımı yöntemi ile serbest muhasebeci mali müşavire yaptırılması sonucu kamu zararına sebebiyet verilmesi.

...Yönerge gereği işletme faaliyetlerinden elde edilen yılsonu net karın belli bir tutarının Üniversite özel bütçesine aktarıldığı anlaşıldığından, söz konusu İşletmenin Üniversiteden ayrı ve bağımsız tüzel kişiliğini haiz bir ticari işletme şeklinde değerlendirilmesi mümkün değildir.

Dolayısıyla kurumlar vergisine ve katma değer vergisine tabi olması bütçe içi işletmeleri özel hukuk tüzel kişisi yapmamaktadır. Anılan maddede işletmenin tüzel kişiliği olduğu düzenlenmediği gibi işletmenin belediye bütçesi içinde yer alması durumu da işletmenin belediye ile aynı hukuki çerçeveye dahil olduğunu göstermektedir.

Mahalli İdareler Bütçe İçi İşletme Yönetmeliğinde belediye bütçe içi işletmelinin tüzel kişiliğine ilişkin açık bir düzenleme bulunmamakla birlikte ilgili Yönetmeliğin 16. bütçe içi işletme , damga vergisi , kamu tüzel kişiliği , kamu zararı , resmi daire , tüzel kişilik

...maddesinde: “Üst yöneticiler, idarelerinin stratejik planlarının ve bütçelerinin kalkınma planına, yıllık programlara, kurumun... ...Devletin, kamu iktisadi teşebbüsleri ve diğer kamu tüzelkişilerinin genel idare esaslarına göre yürütmekle yükümlü...