Süreç, tekliflerin alınması ve değerlendirilmesi aşamasında oldukça nettir. Bu kararla birlikte artık nettir ki, bir yüklenici birden fazla kısım kazanıp bunların sadece bir bölümü...

İdare, firmalardan yazılı teklif alarak ve bir tutanak düzenleyerek bu yasal zorunluluğu yerine getirmiştir. ...Bu karar, Ticaret Odası fiyatlarının denetimlerde bir referans olabilmekle birlikte, tek başına kamu zararı ithamı için mutlak bir kanıt olmadığını...

Bu nedenle idareler ve Kamu İhale Kurulu, bu tür durumları tespit ederken bir dizi dolaylı kanıtı veya emareyi birlikte değerlendirir. İdareler, bu ilkenin zedelenmemesi ve tüm isteklilerin birbirlerinden bağımsız olarak, kendi iradeleriyle teklif sunmalarını sağlamakla yükümlüdür.

Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin (E.A.A.T.) sadece fiyata göre değil, fiyat dışı unsurlarla birlikte belirlenmesi, 4734 sayılı Kanun'un idarelere tanıdığı önemli bir takdir yetkisidir.

22'de gerçekten de bir öncelik sırası olmadığını kabul etmekle birlikte, idarenin serbestisinin kaynakların verimli kullanılması ilkesiyle sınırlandığını... İdarenin bu tespitte hangi rayici (yüklenici teklifi, idare rayici, piyasa fiyatı vb.) kullanacağı konusunda bir öncelik sırası olmaması, idareye bir serbesti tanır.