Maddi Olay Şantiye defteri tutulmadığı tespiti ve denetim sırasında talep edilen kanıtlayıcı belgeler sunulmaması esası ile idare ile yüklenici firma arasında akdedilen sözleşme kapsamındaki teknik personelin iş başında bulundurulmadığı hususudur. iş başında bulunma , şantiye defteri , teknik personel , teknik personel çalıştırma

maddesinde yer alan, teknik personelin devamlı olarak işyerinde bulundurulması hükmünü; işin kendi mesleğine ilişkin kısmında o kısmın gerçekleştirilmesi için gereken süre içinde iş başında bulunulması olarak anlamak gerekmektedir.

Yukarıda bahsedilen şartname ve sözleşme hükümlerine göre, işin başında her biri en az 5 yıl deneyimli olmak üzere, 1 inşaat mühendisi, 1 makine mühendisi, 1 elektrik mühendisi ve 1 mimar olmak üzere toplam 4 adet teknik personel bildirilmesi ve bulundurulması öngörülmüştür.

maddesi hükmü gereğince işin başında devamlı bulundurulması öngörülen teknik personellerin SSK primlerinin yatırılmaması gerekçesiyle verilmiştir. Her teknik personel kendisini ilgilendiren, kendi uzmanlığına ait işlerin imalatının yapımı süresince (iş programına göre) iş başında bulunmak zorundadır.