Ancak 5018 sayılı Kanun’un 32’nci maddesi uyarınca, vakfa yapılan ödemenin harcama yetkilisinin talimatıyla gerçekleştiği ve bu ödemenin bütçe ilke ve esaslarına, kanun, tüzük ve yönetmelikler ile diğer mevzuata uygun olmasından, ödeneklerin etkili, ekonomik...

nin 5018 sayılı Kanunun 33 üncü maddesinde belirtilen iş ve işlemlerde yetkili olduğundan teminat mektubunun süresinin takibi ile ilgili bir sorumluluğunun olmadığı değerlendirilmektedir.

5018 sayılı Kanun’un “Üst Yöneticiler” başlıklı 11’inci maddesinde; “Bakanlıklarda müsteşar, diğer kamu idarelerinde en üst yönetici, il özel idarelerinde vali ve belediyelerde belediye başkanı üst yöneticidir.

...2018 tarihinden önceki dönemi kapsadığı için bu madde kapsamında değerlendirilmesinin mümkün olmadığı, dolayısıyla ilgili borcun zamanında ödenmemesi nedeniyle 5018 sayılı Kanun ve ilgili Yönetmelik hükümlerine göre gecikme zammı tutarında kamu zararına sebebiyet verildiği gerekçesine dayanılarak … TL tutarındaki kamu zararının ödemeyi...

Ayrıca 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 13’üncü maddesinin (f) fıkrasında yer alan “Tüm gelir ve giderler gayri safi olarak bütçelerde gösterilir.”,

Sorumluluk Yönünden İnceleme: 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun “Harcama Talimatı ve Sorumluluk” başlıklı 32 inci maddesinde; “… Nitekim 5018 sayılı Kanun, üst yöneticileri kurumun mali yönetim ve kontrol sisteminin işleyişinin sağlanması, gözetilmesi ve izlenmesi konusunda genel sorumlu saymıştır.

ifade eder…” hükmü, 24 Sıra No’lu Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği’nin “Harcama talimatı, ihale onay belgesi ve onay belgesi” başlıklı 2’nci maddesinde “(1) 5018 sayılı Kanunun 32’nci maddesi hükmüne göre kamu idarelerince bütçeden bir giderin yapılabilmesi harcama yetkilisinin harcama talimatı vermesiyle mümkündür.

Dolayısıyla dışarıdan temini mümkün olmayan danışmanlık hizmetinin Harcama Yetkilisi Destek Hizmetleri Daire Başkanı …’un kusurlu karar, işlem ve eylemleri neticesinde alımı gerçekleştiğinden, kamu zararı ile adı geçen kişinin 5018 sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde doğrudan illiyet bağının mevcut olduğu anlaşılmıştır.

5018 sayılı Kanunun “Kamu zararı” kenar başlıklı 71 inci maddesinde; “Kamu zararı; kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır.