sözleşme hükmü kavramı, ihale sürecinde belirlenen şartların ve kuralların, sözleşme imzalandığında nasıl yürürlüğe girdiğini açıklar. Şartname, ihale aşamasında bir delil sözleşmesi niteliğindedir; ancak sözleşme imzalandığında, bu şartname sözleşmenin eki haline gelir ve…
Devamı sözleşme hükmü - Arama Sonuçları
Bu bağlamda somut olayda; ödeme emri belgesini imzalayan harcama yetkilisi-vekil de olsa- 5018 sayılı Kanunun 32’nci madde hükmü gereği harcama talimatının mevzuata uygunluğundan ve sözleşmeye aykırı olarak cezai hükmün uygulanmaması sonucu ortaya çıkan kamu zararından sorumludur.
Sayıştay Temyiz Kurulu, dosyayı incelediğinde sorumluların savunmasını doğrulamıştır: İdari şartname ve sözleşmede Fiyat farkı verilecektir hükmü yer almaktadır. Sayıştay Dairesi, fiyat farkı katsayıları idari şartname ve sözleşmede boş bırakıldığı için yapılan fiyat farkı ödemelerine tazmin hükmü verdi.
İptal kararı öncesi şartnamede delil sözleşmesi hükmü mevcut iken sözleşmenin imzalanmasıyla eki hâline gelen ve sözleşme hükmü niteliğini alan şartname, sonradan ortaya çıkacak uyuşmazlıklarda dahi uygulanacak ve idari yargıda iptal kararı verilmiş olsa dahi mahkemelerce bu hüküm uygulanacaktır.
Sayıştay Temyiz Kurulu, sözleşmede birebir aynısı bulunan bir aracın ikincisi için, farklı bir aracın daha yüksek olan fiyatından ödeme yapılmasını kamu zararı sayarak tazmin hükmünü onamıştır.
(Sayıştay Temyiz Kurulunun 01.02.2023 tarih ve 53728 sayılı kararı) Sayıştay yargılamasında Sayıştay Dairesince sorgudakinden farklı gerekçelerle tazmin hükmü verilmesi Anayasadaki hak arama hürriyeti ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin adil yargılanma hakkının ihlali olup, tazmin hükmünün bozulmasını gerektirir.
İhale dokümanına aykırı sözleşme hükümlerinin geçersizliği sadece bir yorum veya ilke meselesi değil, aynı zamanda kanunun açık ve emredici bir hükmüdür. Yani, sözleşmenin tamamı değil, sadece ihale dokümanına aykırı olan o hüküm veya hükümler yazılmamış sayılır, yani yok hükmündedir.
4734 sayılı Kanunun 46 ncı maddesinde yer alan “İhale dokümanında belirtilen şartlara aykırı sözleşme düzenlenemez” hükmü de yine sözleşmelerin ihale dokümanlarıyla uyum içerisinde olmasını öngörmektedir.
madde hükmü gereği sözleşmenin feshini talep ettiği anlaşılmıştır. maddesi ile 4735 sayılı Yasaya eklenen geçici 4.madde hükmü gereği sözleşmenin feshi talebinde bulunmasının TMK 2. madde hükmü gereği sözleşmenin feshi ve nakde çevrilen teminatın iadesi, kamu ihalelerinden yasaklılığın kaldırılması istemine ilişkindir.
Bu bağlamda; bir sözleşmenin devredildiği tarihi takip eden üç yıl içerisinde devredilen veya devir alınan sözleşmeler hükmünün önceki cümlelerle bağlantılı ele alınması; aksi durumda, hatalı sonuçların ortaya çıkabileceğinin gözlerden uzak tutulmaması gerekir.
Sözleşmenin bu hükmü kesin olarak hükümsüzdür, uygulanma olanağı bulunmamaktadır. Eski ve Yeni Kararname Farkı 2016 yılında yapılan bir ihalede, idare yanlışlıkla 2013 tarihli (yeni) Fiyat Farkı Kararnamesi yerine, 2002 tarihli (eski/mülga) Kararnameyi sözleşmeye yazmıştır.









