...ihalenin personel çalıştırılmasına dayalı iş olmadığı, hizmet ihalesi olarak yapıldığı, ödemenin hizmet verilen hane üzerinden yapılacağı, personellerin tamamının kurum içinde... Öte yandan, Teknik Şartname kapsamında çalışma saatinin haftada kırk beş saat olarak belirtildiği görülmüştür.

...ve yol bedeli gibi prime esas kazancın hesabında esas alınan işçiliğe bağlı diğer ödemeler ve işveren sigorta primlerinin toplam tutarı asgari işçilik maliyetini oluşturur... ...olmamakla birlikte ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanıldığı hizmet alımlarında işçilik maliyetlerine ilişkin...

metre üzerinden ödeme yapıldığı, dolayısıyla teslim alınan malzeme miktarından ………

...yararlanılmasını kiracıya bırakmayı, kiracının da buna karşılık kararlaştırılan kira bedelini ödemeyi üstlendiği sözleşmedir.” şeklinde tanımlamaktadır.

...veya hizmetin alınması, teslim almaya ilişkin işlemlerin yapılması, belgelendirilmesi ve ödeme için gerekli olan belgelerin hazırlanması görevlerini yürütecekleri hüküm altına...

Anılan iş kapsamında mevzuatta belirtilen oranın üzerinde ödeme yapılması sonucu  kamu zararı oluşmuştur.