Bu durum, idareleri bir takdir yetkisi ikilemiyle karşı karşıya bırakıyordu: Ortaya çıkan bu durumu yasak fiil olarak mı yorumlamalı ve en ağır cezayı mı vermeli, yoksa daha hafif bir yaptırımla mı yetinmeli? Ancak kararın en kritik ve tartışmalı yönü, tüm sorumluluğu idarenin kanaatine bırakmasıdır.

Bu uyuşmazlıkların en önemlilerinden biri, yüklenici tarafından idareye verilen kesin teminat mektubunun akıbetidir.

Kanun koyucu, hem yüklenicinin finansal yükünü hafifletmek hem de idarenin riskini proje sonuna kadar kademeli olarak azaltmak için iki aşamalı bir iade süreci öngörmüştür.

Aşırı düşük teklif sorgulamaları, ihale süreçlerinin en teknik ve en tartışmalı aşamalarından biridir. İsteklilerin, idarenin belirlediği mesafelerden daha kısa mesafedeki alternatif malzeme ocaklarını kullanmaları sık rastlanan bir açıklama yöntemidir.