yaklaşık maliyet komisyonu ihale komisyonunda görev alabilir mi
Cevap:
Yaklaşık maliyet komisyonu, kamu idaresi tarafından mal veya hizmet alımı öncesinde piyasa fiyatlarını araştırarak ve katma değer vergisi hariç bir maliyet tahmini oluşturarak, ihale sürecine rehberlik eden bir birimdir. İhale komisyonu ise, ihale kararını veren, teklifleri değerlendiren ve sözleşmeyi onaylayan, idarenin yetkili personelinden en az beş kişiyle kurulan ve işin uzmanı olma şartı bulunan bir komüsyonun adıyla tanımlanır. Her iki komisyonun görev alanları birbirinden farklıdır; yaklaşık maliyet komisyonu yalnızca maliyet tahmini yapar, ihale komisyonu ise ihale kararını verir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 6. maddesi, ihale komisyonunun başkan ve en az dört uzman üye ile kurulacağını, 9. maddede ise yaklaşık maliyetin katma değer vergisi hariç belirlenip hesap cetvelinde gösterileceği hükmü içerir. Kanun, yaklaşık maliyet komisyonunun ihale komisyonunda görev almasını yasaklamaz, ancak bu komisyonun yetkileri sadece maliyet tahminiyle sınırlıdır. Sayıştay Temyiz Kurulu’nun 02.02.2022 tarihli ve 50960 sayılı kararı, hatalı yaklaşık maliyetin ihale komisyonunun sorumluluğunda olmadığına ve kamu zararının tazmininde illiyet bağı bulunmadığına hükmetmiştir. Bu karar, yaklaşık maliyet komisyonunun ihale komisyonunda görev almasının, ihale kararının geçerliliğini etkilemeyeceğini netleştirir.
Hatalı yaklaşık maliyet nedeniyle oluşan kamu zararı, yalnızca maliyetin belgelendiği ve onaylandığı kişilerden sorumluluk doğurur; ihale komisyonu üyeleri bu durumda müteselsilen sorumlu tutulamaz. İhale komisyonu, teklifleri yaklaşık maliyete göre değerlendirir ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifi seçer; ancak bu süreçte yaklaşık maliyetin doğruluğu, komisyonun kendi sorumluluğunda değildir. Dolayısıyla, yaklaşık maliyet komisyonunun ihale komisyonunda görev alması, yasal çerçevede mümkün olsa da, sorumluluk sınırları net olarak ayrılmıştır ve kamu zararının tazmini için ilgili kişilerden sorumluluk beklenmez.
Yaka Danışmanlık firması olarak, kamu ihale mevzuatı çerçevesinde yaklaşık maliyet ve ihale komisyonu süreçlerinin doğru yönetilmesi konusunda destek sağlıyoruz. İhale sürecinde uzmanlık gerektiren sorumluluk sınırlarının belirlenmesi, maliyet tahminlerinin doğruluğunun kontrolü ve kamu zararının önlenmesi için gerekli hukuki danışmanlığı sunmaktayız.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 6. maddesi, ihale komisyonunun başkan ve en az dört uzman üye ile kurulacağını, 9. maddede ise yaklaşık maliyetin katma değer vergisi hariç belirlenip hesap cetvelinde gösterileceği hükmü içerir. Kanun, yaklaşık maliyet komisyonunun ihale komisyonunda görev almasını yasaklamaz, ancak bu komisyonun yetkileri sadece maliyet tahminiyle sınırlıdır. Sayıştay Temyiz Kurulu’nun 02.02.2022 tarihli ve 50960 sayılı kararı, hatalı yaklaşık maliyetin ihale komisyonunun sorumluluğunda olmadığına ve kamu zararının tazmininde illiyet bağı bulunmadığına hükmetmiştir. Bu karar, yaklaşık maliyet komisyonunun ihale komisyonunda görev almasının, ihale kararının geçerliliğini etkilemeyeceğini netleştirir.
Hatalı yaklaşık maliyet nedeniyle oluşan kamu zararı, yalnızca maliyetin belgelendiği ve onaylandığı kişilerden sorumluluk doğurur; ihale komisyonu üyeleri bu durumda müteselsilen sorumlu tutulamaz. İhale komisyonu, teklifleri yaklaşık maliyete göre değerlendirir ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifi seçer; ancak bu süreçte yaklaşık maliyetin doğruluğu, komisyonun kendi sorumluluğunda değildir. Dolayısıyla, yaklaşık maliyet komisyonunun ihale komisyonunda görev alması, yasal çerçevede mümkün olsa da, sorumluluk sınırları net olarak ayrılmıştır ve kamu zararının tazmini için ilgili kişilerden sorumluluk beklenmez.
Yaka Danışmanlık firması olarak, kamu ihale mevzuatı çerçevesinde yaklaşık maliyet ve ihale komisyonu süreçlerinin doğru yönetilmesi konusunda destek sağlıyoruz. İhale sürecinde uzmanlık gerektiren sorumluluk sınırlarının belirlenmesi, maliyet tahminlerinin doğruluğunun kontrolü ve kamu zararının önlenmesi için gerekli hukuki danışmanlığı sunmaktayız.
