Davacının temyiz dilekçesindeki iddiaları zımnen kabul edilmiştir: Davacı, yaklaşık maliyetin altında (%33 tenzilatla) bir teklif verebilirdi ve bu durumda 328 Milyon TL'lik belgesi, kendi teklifinin %50'sini karşılayabilirdi.

Bir hizmet alımının bu kapsama girip girmediğini belirleyen temel kriter ise yaklaşık maliyetin en az %70'lik kısmının işçilik giderlerinden oluşmasıdır. ...Karara konu olan olay, bir il sağlık müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen ve kısmi teklife açık olan araç kiralama ve hemodiyaliz hasta taşıma hizmet alımı ihalesidir....

Kaynakların Verimli Kullanımı: Asıl tasarruf, zorunlu bir ihtiyacı mevcut ihale bünyesinde (maliyeti teklif fiyata dahil ederek) karşılamaktır; o ihtiyaç için ayrı bir ihale süreci başlatmak değildir.