personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında kıdem 62 e istisna
Cevap:
62(e) istisnası, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinde yer alan ve personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında uygulanabilen bir düzenlemedir. Bu istisna, kamu kurumlarının, belirli şartlar altında, alt işverenler aracılığıyla çalıştırılan personelin kıdem tazminatını doğrudan ödeyebilmesini sağlar. Böylece, hizmet alımının doğrudan personel çalıştırma özelliği taşıması durumunda, işçi ile yüklenici arasındaki kıdem tazminatı sorumluluğu kamu kurumuna devredilmiş olur.
İstisnanın geçerli olabilmesi için üç temel şartın yerine getirilmesi gerekir. İlk olarak, ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısı ihale dokümanında açıkça belirtilmelidir. İkinci olarak, bu personelin çalışma saatlerinin tamamı idarenin kullanımına ayrılmalıdır; yani personel sadece idarenin ihtiyaçlarını karşılamak için çalışmalıdır. Üçüncü şart ise, hizmetin yaklaşık maliyetinin en az yüzde 70’inin asgari işçilik gideri (ve varsa ayni yemek ve yol giderleri) ile sınırlı olmasıdır. Bu kriterler karşılandığında, ihale personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak kabul edilir ve 62(e) istisnası devreye girer.
Kıdem tazminatı ödemesi söz konusu olduğunda, 62(e) istisnası kapsamında kamu kurumları, işçilerin banka hesaplarına doğrudan ödeme yapma yetkisine sahiptir. Bu ödeme, işçinin banka hesabına yatırılarak gerçekleştirilir ve alt işverenin bu konuda herhangi bir yükümlülüğü kalmaz. Böylece, işçi ve yüklenici arasındaki kıdem tazminatı sorumluluğu, kamu kurumunun sorumluluğu haline gelir ve bu durum, sayıştay denetiminde zimmet sorgusuna tabi tutulmaz. İlgili prosedürlerin doğru şekilde uygulanması, hem işçi haklarının korunmasını hem de kamu maliyesinin şeffaflığını sağlar.
Yaka Danışmanlık firması olarak, kamu ihale mevzuatı çerçevesinde 62(e) istisnasının uygulanması konusunda kapsamlı destek sunmaktayız. İhale dokümanlarının hazırlanmasında, şartname şartlarının belirlenmesinde ve kıdem tazminatı ödemesinin hukuki gerekliliklere uygun şekilde yapılandırılmasında uzmanlığımızla hizmet vermekteyiz. Bu sayede kamu kurumları, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında yasal zorunlulukları eksiksiz yerine getirirken, işçi haklarını da koruma altına alır.
İstisnanın geçerli olabilmesi için üç temel şartın yerine getirilmesi gerekir. İlk olarak, ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısı ihale dokümanında açıkça belirtilmelidir. İkinci olarak, bu personelin çalışma saatlerinin tamamı idarenin kullanımına ayrılmalıdır; yani personel sadece idarenin ihtiyaçlarını karşılamak için çalışmalıdır. Üçüncü şart ise, hizmetin yaklaşık maliyetinin en az yüzde 70’inin asgari işçilik gideri (ve varsa ayni yemek ve yol giderleri) ile sınırlı olmasıdır. Bu kriterler karşılandığında, ihale personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak kabul edilir ve 62(e) istisnası devreye girer.
Kıdem tazminatı ödemesi söz konusu olduğunda, 62(e) istisnası kapsamında kamu kurumları, işçilerin banka hesaplarına doğrudan ödeme yapma yetkisine sahiptir. Bu ödeme, işçinin banka hesabına yatırılarak gerçekleştirilir ve alt işverenin bu konuda herhangi bir yükümlülüğü kalmaz. Böylece, işçi ve yüklenici arasındaki kıdem tazminatı sorumluluğu, kamu kurumunun sorumluluğu haline gelir ve bu durum, sayıştay denetiminde zimmet sorgusuna tabi tutulmaz. İlgili prosedürlerin doğru şekilde uygulanması, hem işçi haklarının korunmasını hem de kamu maliyesinin şeffaflığını sağlar.
Yaka Danışmanlık firması olarak, kamu ihale mevzuatı çerçevesinde 62(e) istisnasının uygulanması konusunda kapsamlı destek sunmaktayız. İhale dokümanlarının hazırlanmasında, şartname şartlarının belirlenmesinde ve kıdem tazminatı ödemesinin hukuki gerekliliklere uygun şekilde yapılandırılmasında uzmanlığımızla hizmet vermekteyiz. Bu sayede kamu kurumları, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında yasal zorunlulukları eksiksiz yerine getirirken, işçi haklarını da koruma altına alır.
