Yargıtay kararları, gelir kaydedilen teminatın bir ceza niteliği taşıdığını ve yüklenicinin borcundan mahsup edilemeyeceğini net bir şekilde belirtmektedir.

...İstekliler, sadece genel Hazine Yönetmeliklerine değil, ihale konusu yerin (hastane, okul, askeri alan vb.) tabi olduğu özel protokollere ve idarenin bu protokollere dayanarak...