yüksek fen kurulu 2018 47 sayılı
Cevap:
Yüksek Fen Kurulu, kamu ihale süreçlerinde önemli bir rol oynayan bir kurumdur. 2018 yılında yayımlanan 47 sayılı karar, özellikle yapım işleri ile ilgili yeni fiyat tespiti anlaşmazlıklarında Kurulun yaklaşımını açıklamaktadır. Bu kararda, Yüksek Fen Kurulunun 4734 ve 4735 sayılı kanunların uygulanması konusunda genel düzenleyici işlem yapma yetkisinin olmadığı, ancak yapım işleri genel şartnamesine göre yeni fiyat anlaşmazlıklarında tarafları bağlayacak şekilde fiyat tespiti yaparak bir hakem görevi üstlendiği belirtilmektedir.
Söz konusu karar, idare açısından icrai bir işlem olmayıp, Kurulun yeni fiyat uyuşmazlıklarına bakış açısını göstermesi açısından bilgilendirici niteliğindedir. Bu bağlamda, 2018 yılında yapılan bir ihalede, ihale komisyonu kararında belirtilen Yüksek Fen Kurulu kararının, o yıl için geçerli cari fiyatlar üzerinden açıklama yapılmasını yeterli gördüğü anlaşılmaktadır. Bu durum, aşırı düşük teklif açıklamasının gerekçelendirilmesi açısından önem taşımaktadır.
Yüksek Fen Kurulu kararlarının bağlayıcılığına dair tartışmalar da mevcuttur. Kurulun görüşleri, kanunda belirtildiği gibi maddi hukuk kurallarını yorumlama ve uygulama yetkisine sahip olmadığı için bağlayıcı değildir. Bu nedenle, ihalelerde karşılaşılan durumlara göre, Yaka Danışmanlık olarak, ilgili mevzuat ve mahkeme kararları doğrultusunda gerekli değerlendirmeleri yapmakta ve idarelere destek sağlamaktayız.
Söz konusu karar, idare açısından icrai bir işlem olmayıp, Kurulun yeni fiyat uyuşmazlıklarına bakış açısını göstermesi açısından bilgilendirici niteliğindedir. Bu bağlamda, 2018 yılında yapılan bir ihalede, ihale komisyonu kararında belirtilen Yüksek Fen Kurulu kararının, o yıl için geçerli cari fiyatlar üzerinden açıklama yapılmasını yeterli gördüğü anlaşılmaktadır. Bu durum, aşırı düşük teklif açıklamasının gerekçelendirilmesi açısından önem taşımaktadır.
Yüksek Fen Kurulu kararlarının bağlayıcılığına dair tartışmalar da mevcuttur. Kurulun görüşleri, kanunda belirtildiği gibi maddi hukuk kurallarını yorumlama ve uygulama yetkisine sahip olmadığı için bağlayıcı değildir. Bu nedenle, ihalelerde karşılaşılan durumlara göre, Yaka Danışmanlık olarak, ilgili mevzuat ve mahkeme kararları doğrultusunda gerekli değerlendirmeleri yapmakta ve idarelere destek sağlamaktayız.