5018 71 madde
Cevap:
5018 sayılı Kanunun 71. maddesi, önemli bir konuyu düzenler; kamu zararı kavramını tanımlar. Maddeye göre, kamu zararı, kamu görevlilerinin kasıtlı, kusurlu veya ihmalkar davranışları sonucu mevzuata aykırı kararlar, işlemler ya da eylemlerle kamu kaynaklarında eksilmeye veya artışa engel olunması durumudur.
Bu zararın belirlenmesinde dikkate alınacak unsurlar ise açıkça sayılmıştır: İş, mal veya hizmet karşılığı ödenen tutardan fazla ödeme yapılması, mal alınmadan veya iş/hizmet yaptırılmadan ödeme yapılması, transfer giderlerinde yersiz veya fazla ödemeler, rayiç bedelden yüksek fiyatla iş, mal veya hizmet alımı, idare gelirlerinin düzgün yönetilmemesi ve mevzuatta öngörülmeyen ödemeler. Yaka Danışmanlık olarak, bu maddenin kapsamını ve uygulamalarını yakından takip ediyor, kurumlara bu konuda destek sağlıyoruz.
Önemli bir nokta da, kamu zararı oluşup oluşmadığının somut olaylara göre değerlendirilmesidir. Örneğin, bir ihalede hizmet istenilen şekilde yerine getirilmişse, ancak idarenin sözleşmedeki ceza hükmünü uygulamaması veya yükleniciye cezayı tazmin etmesi durumunda, bu durumun hakkaniyete ve 5018 sayılı Kanunun 71. maddesine uygun olup olmadığına bakılmalıdır. Bu gibi durumlarda, her bir olayın kendine özgü koşulları göz önünde bulundurularak değerlendirilmesi gerekmektedir.
Bu zararın belirlenmesinde dikkate alınacak unsurlar ise açıkça sayılmıştır: İş, mal veya hizmet karşılığı ödenen tutardan fazla ödeme yapılması, mal alınmadan veya iş/hizmet yaptırılmadan ödeme yapılması, transfer giderlerinde yersiz veya fazla ödemeler, rayiç bedelden yüksek fiyatla iş, mal veya hizmet alımı, idare gelirlerinin düzgün yönetilmemesi ve mevzuatta öngörülmeyen ödemeler. Yaka Danışmanlık olarak, bu maddenin kapsamını ve uygulamalarını yakından takip ediyor, kurumlara bu konuda destek sağlıyoruz.
Önemli bir nokta da, kamu zararı oluşup oluşmadığının somut olaylara göre değerlendirilmesidir. Örneğin, bir ihalede hizmet istenilen şekilde yerine getirilmişse, ancak idarenin sözleşmedeki ceza hükmünü uygulamaması veya yükleniciye cezayı tazmin etmesi durumunda, bu durumun hakkaniyete ve 5018 sayılı Kanunun 71. maddesine uygun olup olmadığına bakılmalıdır. Bu gibi durumlarda, her bir olayın kendine özgü koşulları göz önünde bulundurularak değerlendirilmesi gerekmektedir.