Yurt Dışında Yapılan İşlerin İş Bitirme Belgesi Olarak Kullanılması (Madde 48/A)

Türk müteahhitlik sektörü, dünyanın dört bir yanında devasa projeler gerçekleştirmektedir. Peki, Rusya'da, Ortadoğu'da veya Afrika'da bitirilen bu projelerin iş deneyim belgeleri, Türkiye'deki bir hastane veya yol ihalesinde kullanılabilir mi?

Evet, kullanılabilir. Hatta Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin 48/A Maddesi, bu belgelerin sadece belge sahibi firma tarafından değil, belirli şartlar altında grup şirketleri (holding bünyesindeki şirketler) tarafından da kullanılmasına olanak tanır.

Belgenin Geçerlilik Şartları

Yurt dışında (kamu veya özel sektöre) yapılan bir işin belgesinin Türkiye'de kullanılabilmesi için şu şartlar aranır:

  1. Resmi Onay: Belge, işin yapıldığı ülkedeki T.C. Büyükelçiliği/Konsolosluğu veya Ticaret Müşavirliği tarafından onaylanmış olmalıdır (Apostil şerhi de kabul edilir).
  2. Tercüme: Yeminli tercüman tarafından Türkçe'ye çevrilmelidir.
  3. EKAP Kaydı: En önemli şart budur. Yurt dışı belgesi, doğrudan ihale dosyasına konulamaz. Önce Kamu İhale Kurumu'na (KİK) başvurularak belgenin EKAP sistemine kaydedilmesi gerekir. KİK, belgeyi inceler ve uygun görürse sisteme işler. İhalelerde bu kayıt kullanılır.

Madde 48/A: Grup Şirketleri Arasında Kullanım

Bu madde, holdingler ve grup şirketleri için devrim niteliğinde bir düzenlemedir.

Kanun kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında, yurt dışında gerçekleştirilen işlere ait İş Bitirme Belgeleri;

  • Belge sahibi şirket tarafından kullanılabileceği gibi,
  • Şirketler Topluluğu (Grup Şirketi) ilişkisi içindeki diğer şirketler tarafından da kullanılabilir.

Kimler Yararlanabilir?

  • Hakim Şirket (Ana Şirket): Bağlı şirketinin (yavru şirket) yurt dışı belgesini kullanabilir.
  • Bağlı Şirket: Hakim şirketin belgesini kullanamaz. (Kural: Yukarıdaki aşağıdakini kullanabilir, tersi olmaz).

Şartlar:

  1. Bu şirketler topluluğu ilişkisinin (hakim-bağlı şirket ilişkisinin), ihalenin ilk ilan tarihinden geriye doğru en az 1 yıldır kesintisiz devam ediyor olması gerekir.
  2. Bu durumun Ticaret Sicil kayıtları ile tevsik edilmesi şarttır.

Teminat Kuralı

Madde 48/A kapsamında grup şirketinin belgesini kullanan firma, ihaleyi kazanırsa bir yükümlülükle karşılaşır:

Şirketler topluluğu ilişkisinin (hakim-bağlı ortaklık yapısının), işin teminat süresi sonuna kadar (yani iş bitip kesin kabul yapılana kadar) korunması zorunludur. Eğer iş devam ederken şirketler birbirinden ayrılırsa, sözleşme feshedilir ve teminatlar gelir kaydedilir.

Sonuç

Yurt dışı iş bitirme belgeleri, özellikle yüksek tutarlı "mega projeler" için büyük bir kozdur. Madde 48/A sayesinde, yurt dışında iş yapan bir inşaat firması, bu tecrübesini Türkiye'deki hakim şirketine aktararak grubun yerel ihalelerdeki gücünü artırabilir. Ancak bu sürecin en kritik halkası, belgelerin KİK tarafından EKAP'a kaydedilmesi sürecidir. Eksik evrakla yapılan başvurular reddedilebildiği için, tercüme ve konsolosluk onay süreçlerinin titizlikle yönetilmesi gerekir.