4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Yaklaşık Maliyet” başlıklı 9 uncu maddesinde; “Mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesi yapılmadan önce idarece, her türlü fiyat araştırması yapılarak katma değer vergisi hariç olmak üzere yaklaşık maliyet belirlenir ve dayanaklarıyla birlikte bir hesap cetvelinde gösterilir.

İnceleme konusu ihaleye ilişkin olarak idare tarafından hazırlanan yaklaşık maliyet hesap cetvelinde, fiyat dışı unsur uygulamasına esas olarak belirlenen 9 adet iş kaleminden “ Doğal küçük parke taşı temini ve yerine döşenmesi (10x10x10 cm boyutlarında, doğal granit, bazalt ve kesilmiş beyaz küp mermer) ”

Maddesinde Engelliler için sütun açılacaktır denilmesine rağmen sütun açılmamış engelli maliyeti birim fiyat teklif mektubu ekindeki cetvelde belirtilmemiş, teklif mektupları mevzuata aykırı bir şekilde sunulmuş yaklaşık maliyet hesap cetvelinde de engelli maliyetine yer verilmemiştir.

... kaleminden oluştuğu, yaklaşık maliyetin hesaplamasına ilişkin belgeler incelendiğinde, teklif cetvelindeki 82 adet iş kalemi için Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi tarafından yayımlanan ... yılı birim fiyatlarının belirlendiği ve yaklaşık maliyetin toplam 139.495.870,57 TL olarak hesaplandığı anlaşılmıştır.

1- Yapım İşleri Genel Şartnamesi 2- İdari Şartname, 3- Sözleşme Tasarısı, 4- Birim Fiyat Tarifleri ve Cetveli, 5- Mahal Listeleri, 6- Özel Teknik Şartname, 7- Genel Teknik Şartname, 8- Ön / Kesin Projeler, 9- Açıklamalar (varsa), 10-Diğer Ekler” Hükümleri bulunmaktadır.

...ihalesi yapılmadan önce idarece, her türlü fiyat araştırması yapılarak katma değer vergisi hariç olmak üzere yaklaşık maliyet belirlenir ve dayanaklarıyla birlikte bir hesap cetvelinde gösterilir.

Bu dosyada ihale sürecinin bulunduğu aşamaya göre EKAP üzerinden hazırlanarak çıktısı alınanlar dahil aşağıdaki belgeler yer alır: a) İhale onay belgesi ve eki yaklaşık maliyet hesap cetveli. 

Sözleşme eki birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her hangi bir iş kaleminin miktarında, işin devamı sırasında % 20’yi aşan artışın meydana gelmesi ve toplam artışın aynı zamanda sözleşme bedelinin yüzde 1’ini geçmesi halinde, artışın sözleşme bedeli içindeki payı nispetinde ilgili iş kalemine...

İhale dokümanını oluşturan belgeler olarak ise; 8.2.1 İhale dokümanını oluşturan belgeler arasındaki öncelik sıralaması aşağıdaki gibidir: 1-Yapım İşleri Genel Teknik Şartnamesi, 2-İdari Şartname, 3-Sözleşme Tasarısı, 4-Birim Fiyat Tarifleri ve Cetveli, 6-Özel Teknik Şartname, 7- Genel Teknik Şartname, 8- Ön /Kesin Projeler, ”

...toplam bedel üzerinden verdikleri, yapılan imalatların bedellerinin ödenmesinde de, yüklenicinin birim fiyat teklif cetvelinde, teklif ettiği birim fiyatların ve sonradan tespit edilen yeni birim fiyatların esas alınacağı hususu açıktır.