Şirket Yöneticisinin Davası Tüzel Kişiliği Bağlar mı?

Kamu ihalelerinde, hakkında "ihaleye fesat karıştırma" gibi suçlardan kamu davası açılan kişilerin ihaleye katılması yasaktır. Ancak bu kişinin şirketteki konumu (hakim ortak olup olmadığı) hayati önem taşır. Bu tür karmaşık ihale, sözleşme ve hakediş sorunlarınızda, sürecin doğru yönetilmesi ve hak kayıplarının önlenmesi için Yaka Danışmanlık uzmanlığından destek almak, firmanızı haksız elemelerden korur. Aşağıda Kamu İhale Kurulu'nun 22.04.2025 tarihli ve 2025/UH.I-983 sayılı kararı analiz edilmiştir.

Kararın İlgili Kısmı

"...adı geçenin ihale tarihi olan 05.02.2025'te Bekard Gıda Taş. İnş. Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti.'nin hakim ortağı olmadığı ve teklifi imzalamadığı anlaşıldığından iddianın yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır."

İsteklinin "Yasaklı Kişi" İddiası

İhaleyi kaybeden istekli, kazanan iş ortaklığının pilot ortağı olan şirketin müdürü Orhan G. hakkında "ihaleye fesat karıştırmak" suçundan ceza davası açıldığını, bu nedenle şirketin yasaklı sayılması ve ihale dışı bırakılması gerektiğini iddia etmiştir. Ayrıca, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin de vergi borcu olduğunu öne sürmüştür.

Kamu İhale Kurulu'nun "Hakim Ortaklık" Kriteri

Kurul, iddia edilen kişi hakkında 2011 yılından beri devam eden bir kamu davası olduğunu doğrulamıştır. Ancak 4734 sayılı Kanun ve Tebliğler uyarınca bir tüzel kişiliğin (şirketin) yasaklı sayılabilmesi için, hakkında dava açılan kişinin:

  1. Şirketin sermayesinin yarısından fazlasına (%50+) sahip olması, VEYA
  2. Teklifi imzalayan vekil/temsilci olması gerekir.

Yapılan incelemede, Orhan G.'nin şirket müdürü olduğu ancak şirketin küçük ortağı (hakim ortak değil) olduğu ve ihale teklifini imzalamadığı tespit edilmiştir. Bu nedenle, şahsın durumu şirketin ihaleye katılmasına engel teşkil etmemektedir. Kurul, kazanan firmanın teklifini geçerli saymıştır.

Şikayet Süresinde "Farkına Varma" Tarihi

Başvuru sahibi, ikinci en iyi teklif sahibi hakkında da iddialarda bulunmuştur. Ancak Kurul, başvuru sahibinin ihale komisyonu kararını 25.02.2025 tarihinde tebellüğ ettiğini, şikayetini ise 25.03.2025 tarihinde yaptığını belirlemiştir. İhale sonucunu öğrendiği tarihten itibaren 5 gün (Kanun md. 21/b ihalesi olduğu için) içinde şikayet etmesi gerekirken bu süreyi geçirdiği için bu iddialar süre yönünden reddedilmiştir.

 

Analizin Sonucu

Bu karar, şirket yapıları ve itiraz süreleri hakkında önemli noktaları vurgular:

  • Yasaklılık Sınırı: Bir şirket ortağının yasaklı olması veya hakkında dava açılması, eğer o ortak şirketin %50'sinden fazlasına sahip değilse ve teklife imza atmamışsa, şirketin ihaleye girmesini engellemez.
  • Zamanlama: İhale komisyonu kararı size tebliğ edildiğinde, rakiplerinizle ilgili şikayetlerinizi (özellikle pazarlık usulü gibi acil işlerde 5 gün içinde) derhal yapmalısınız. Süre kaçarsa, iddianız ne kadar doğru olursa olsun incelenmez.